舞阳县人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2017年重点工作责任单位的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位：

经县政府同意，现将县十五届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》中提出的2017年重点工作任务予以分解，并明确到各责任单位。各责任单位主要负责同志作为第一责任人，要切实增强责任意识，精心安排部署，认真组织实施，加强督促检查，确保各项重点工作全面完成。具体落实情况于每季度末月20日前向县政府报告（以文件形式送县政府督查室），县政府督查室将对各责任单位重点工作推进情况进行跟踪问效，通报落实情况。

一、全力脱贫攻坚，务必决战决胜

1.按照“应进则进、应出尽出”的原则，确保脱贫攻坚数据准确、真实、有效，坚决杜绝被脱贫、假脱贫、数字脱贫现象。

牵头责任单位：县扶贫办

配合责任单位：各乡镇政府

2.把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，围绕“五个一”目标，着力构建贫困群众增收长效机制。充分发挥龙头企业和合作社带动作用，打造一批精准扶贫产业基地。

牵头责任单位：县农林局、县人社局、县畜牧局、县工信办、县商务局、县文化广电旅游局、县扶贫办、县林技总站

配合责任单位：县财政局、县国土资源局，各乡镇政府，县政府有关部门

3.落实扶持政策，引导贫困群众发展特色种养业。

牵头责任单位：县扶贫办、县畜牧局、县农林局

配合责任单位：各乡镇政府

4.有针对性地开展技能培训，增强贫困群众创业就业能力。

牵头责任单位：县人社局

配合责任单位：各乡镇政府

5.积极开展龙头带富、企业助贫、金融扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等扶贫模式，突出产业带动，体现精准帮扶，促进群众持续增收、稳定脱贫。

牵头责任单位：县扶贫办、县工商联、县政府金融办、县发改工信委、县工信办、县电商中心

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

6.对现有贫困村全部实施整村推进，对照省定退出标准，同步完善道路、饮水、文化、电力等基础设施和公共服务设施。对已经退出的贫困村进行回头看，查漏补缺，巩固提升。

牵头责任单位：县扶贫办、县财政局、县教科体局、县卫计委、县交通运输局、县水利局、县文化广电旅游局、县供电公司、县住建委、县广播电视台、县林技总站、县联通公司

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

7.在坚持全面帮扶的基础上，从县直单位抽调精干力量，组建专门工作队，脱离原岗位工作，专职驻村帮扶，坚守扶贫一线，强化过程管理，不脱贫、不脱钩，确保帮扶精准有效。

牵头责任单位：县委组织部

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

8.充分发挥工商联、共青团、妇联、工会等组织的作用，引导社会各界参与扶贫，凝聚强大攻坚合力。

牵头责任单位：县工商联、团县委、县妇联、县总工会

配合责任单位：各乡镇政府

9.将现有贫困村全部纳入人居环境整治重点村，确保全部达到市级示范村标准，营造干净整洁的人居环境。

牵头责任单位：县委农办

配合责任单位：各乡镇政府

10.开展“温馨家园”行动，为特困群众添置生活必需品，改善生产生活条件，让贫困群众心里有温暖、生活有奔头。

牵头责任单位：县文明办

配合责任单位：各乡镇政府

11.力争整合各类涉农资金1.5亿元以上，集中投入，精准发力，严格监管，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的投入格局，为脱贫攻坚提供坚强保障。

牵头责任单位：县财政局

配合责任单位：各涉农部门

二、着力城乡统筹，建设宜居家园

12.围绕两个名城的建设目标，坚持多规合一，高标准完成城乡总体规划修编、城区控制性详规编制和总体城市设计、重要区段城市设计。

牵头责任单位：县住建委、县城投中心、县产业集聚区管委会

配合责任单位：各乡镇政府

13.完成海绵城市、教育、医疗卫生等17个专项规划。完善历史文化遗产保护、农民画一条街等发展规划，构建统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。

牵头责任单位：县住建委、县教科体局、县卫计委、县交通运输局、县供电公司、县人防办、县水利局、县文化广电旅游局、县委宣传部、县创建国家历史文化名城活动指挥部办公室

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

14.严格规划执行管控，坚决治理“双违”行为，维护规划的权威性、严肃性，确保一张蓝图绘到底。

牵头责任单位：县城市管理监察执法大队

配合责任单位：各乡镇政府，县政府有关部门

15.新建整修道路25条，其中建成人民路东段、创业路南段等12条道路，打通三环路刘扶岗段、海南路南段、重庆路东段等断头路、卡脖子路，铺设管网80公里以上。

牵头责任单位：县住建委、县城区道路建设指挥部办公室、县城投中心、县舞源投资有限公司

配合责任单位：县财政局、县国土资源局、县房屋征收办、舞泉镇政府、辛安镇政府、文峰乡政府

16.所有城区背街小巷完成改造提升。

牵头责任单位：辛安镇政府、舞泉镇政府、文峰乡政府

配合责任单位：县政府有关部门

17.加快龙泉水源工程、抗旱应急工程和三里河治理项目建设，引澧河、干江河水入城。

牵头责任单位：县水利局、县龙泉水源工程建管处

配合责任单位：县发改工信委、县国土资源局、县环保局、县房屋征收办，有关乡镇政府

18.启动生态水系一期工程，开工建设澧河水系湿地公园、滨河广场、文化长廊等，打造自然休闲乡旅风光带。

牵头责任单位：县城投中心

配合责任单位：县住建委、县国土资源局、县财政局、县水利局、县环保局、县发改工信委，有关乡镇政府

19.重点推进北关棚户区、大邢二期、双庙二期、专业市场改造等7个棚户区改造项目，稳步实施旧城区成片开发和拆迁改造，提升城市品位和群众生活品质。

牵头责任单位：县“两改”办

配合责任单位：县城投中心、县市场发展中心、县特商办等相关部门，有关乡镇政府

20.完成许泌路升国道改造工程，稳妥推进高速连接线拓宽改造。

牵头责任单位：县公路局、县舞源投资有限公司

配合责任单位：县财政局、县国土资源局、县房屋征收办，有关乡镇政府

21.开工建设西部通道，建成东部通道，配合做好漯舞快速通道、沙河复航工程等项目建设，全面提升舞阳交通优势。

牵头责任单位：县交通运输局

配合责任单位：县财政局、县水利局、县农林局、县房屋征收办，有关乡镇政府

22.抓好人行道改造、弱电入地、交通标识规范提升、环卫保洁设施完善，建成投用数字化城市管理平台，让群众生活得更方便、更舒心。

牵头责任单位：县住建委、县城区道路建设指挥部办公室、县文明办、县交警大队

配合责任单位：县移动公司、县联通公司、县电信公司、县广播电视台

23.推进坚强智能电网建设。

牵头责任单位：县供电公司

配合责任单位：各乡镇政府

24.完成城市执法体制改革。

牵头责任单位：县住建委、县编办

配合责任单位：县政府法制办

25.扩大环卫保洁市场化运作和机械化清扫范围。

牵头责任单位：县住建委

配合责任单位：有关乡镇政府

26.开工建设10个城区游园。

牵头责任单位：县住建委、县供电公司、县城区道路建设指挥部办公室、舞泉镇政府

配合责任单位：县财政局、县国土资源局、县房屋征收办、辛安镇政府

27.高标准改造提升北入市口。

牵头责任单位：孟寨镇政府

配合责任单位：县国土资源局

28.高标准改造提升西城森林公园、贾湖文化广场。

牵头责任单位：县住建委

配合责任单位：县财政局、舞泉镇政府

29.建设千亩植物园、市政公园。

牵头责任单位：县林技总站、县城投中心

配合责任单位：县财政局、县住建委、县农林局、县国土资源局、县房屋征收办、县供电公司、舞泉镇政府、文峰乡政府、辛安镇政府

30.实施城区绿化市场化运作，提升绿化层次。

牵头责任单位：县住建委

配合责任单位：县财政局、舞泉镇政府、文峰乡政府、辛安镇政府

31.争创省级园林城市。

牵头责任单位：县创建办

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

32.完成章化乡撤乡建镇。

牵头责任单位：章化乡政府

配合责任单位：县民政局

33.高标准规划并稳妥推进北舞渡历史文化名镇、孟寨生态盐浴旅游小镇、莲花航空小镇等特色小镇建设，推动“三城同创”向乡镇农村延伸。

牵头责任单位：北舞渡镇政府、孟寨镇政府、莲花镇政府

配合责任单位：县住建委、县创建办

34.逐步解决新型农村社区遗留问题。持续开展美丽乡村建设和农村人居环境整治，完善基础设施，改善村容村貌。

牵头责任单位：县委农办、县财政局

配合责任单位：县国土资源局、县住建委，各乡镇政府

35.严格落实施工工地“六个百分之百”。

牵头责任单位：县住建委、县环保局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府有关部门

36.严格落实农作物秸秆禁烧。

牵头责任单位：县农林局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府有关部门

37.严格落实烟花爆竹禁燃。

牵头责任单位：县公安局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府有关部门

38.扎实推进煤改气、煤改电。

牵头责任单位：县发改工信委

配合责任单位：县住建委、县财政局、县供电公司等县直单位，各乡镇政府

39.全面淘汰黄标车、老旧车，确保PM2.5、PM10浓度明显下降。

牵头责任单位：县公安局、县环保局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府有关部门，直属及驻舞有关单位

40.确保产业集聚区污水处理厂稳定运行。

牵头责任单位：县城投中心

配合责任单位：县产业集聚区管委会、县环保局

41.确保城市污水净化中心稳定运行，启动县第二生活污水处理厂建设。

牵头责任单位：县住建委（县城市污水净化中心）

配合责任单位：县环保局

42.加快推进北舞渡污水处理厂建设。

牵头责任单位：北舞渡镇政府

配合责任单位：县环保局、县住建委

43.逐步实现城区管网雨污分流。

牵头责任单位：县住建委

配合责任单位：县城区道路建设指挥部办公室、县城投中心、县舞源投资有限公司

44.严格执法监管，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。

牵头责任单位：县环保局

配合责任单位：县公安局、县监察局

三、强力招商引资，增强发展动能

45.突出招大引强。持续深化招商引资大会战，紧盯产业转移重点区域，调整优化招商基地，大员上阵，精准对接，围绕主导产业选商选资，着力引进一批带动力强、成长性好、发展前景广阔的重大项目。

牵头责任单位：县商务局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

46.改进招商方式，拓宽招商途径，积极开展以商招商、园区招商、委托招商、专业招商，全面提升招商的效率、质量和水平。

牵头责任单位：县商务局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

47.严格项目准入，把好评审关，算好效益账，坚决杜绝高耗能、高污染和产能过剩项目，以优质项目优化存量、提升总量，力争新签约超亿元项目25个以上。

牵头责任单位：县商务局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

48.新增规模以上工业企业8家、限上服务业企业3家以上。

牵头责任单位：县发改工信委、县工信办

配合责任单位：县统计局

49.认真研究、准确把握上级政策导向和投资重点，主动加强对接，积极组织申报，力争引进政策性资金20亿元以上。

牵头责任单位：县发改工信委

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

50.狠抓项目建设。坚持重点项目“三个一”推进机制，落实综合预审、联审联批、全程代理、联席会议等制度，强化专项督导，实施跟踪问效，力促项目早开工、早建成、早见效。

牵头责任单位：县政府大项目办

配合责任单位：县政府有关部门

51.突出抓好总投资111.6亿元的21个省市重点项目，完成年度投资68.5亿元以上，确保金山集团20万吨食品级小苏打、产业集聚区集中供热和中盐20万吨智能化精包装、豫博生物化工等项目建成投产，金山集团80万吨真空制盐、45万吨合成氨、60万吨联碱等项目加快推进。

牵头责任单位：县政府大项目办

配合责任单位：项目招引单位

52.深入实施农村土地综合整治，复垦土地1500亩以上，保障重点项目用地需求。

牵头责任单位：县国土资源局

配合责任单位：各乡镇政府

53.整治发展环境，全面开展“项目建设环境整治年”活动，对恶意阻工、堵门堵路、强装强卸、强揽工程和违法建设、漫天要价、无理取闹等不法行为进行专项整治，对部门不作为、慢作为、干部乱作为等不良现象进行集中治理，坚决打击破坏发展环境的违法行为，坚决纠正影响发展环境的不正之风，净化社会风气，保护干事创业，提升发展软实力，塑造舞阳新形象。

牵头责任单位：县监察局、县公安局、县政府大项目办

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

四、聚力转型升级，提升综合实力

54.引导金大地、永银、中盐等企业调整产品结构，进一步扩大规模、释放产能，推动、主导产业向价值链高端、产业链终端发展，力争盐及化工产业主营业务收入达到260亿元。

牵头责任单位：县发改工信委、县工信办

配合责任单位：县产业集聚区管委会、县科技信息服务中心、县政府大项目办、县商务局

55.探索建立产业发展基金，强化政策引导和资金扶持。

牵头责任单位：县财政局

配合责任单位：县政府金融办、县发改工信委

56.加快医药化工园区建设，新引进高新技术、高附加值的医药及关联项目3个以上，着力打造盐化工产业升级版。

牵头责任单位：县产业集聚区管委会

配合责任单位：县医药化工园区建设指挥部办公室、县盐及化工产业培育攻坚领导小组办公室、县发改工信委、县政府大项目办、县商务局等有关部门

57.支持企业加大科研投入，强化自主创新，实现重点企业研发中心全覆盖，逐步打造创新型企业群体，建成国家级高新技术企业1家、市级以上工程技术研究中心3个以上。加强创新人才队伍建设，采取走出去、引进来相结合的方式，大力培养和引进高层次、技能型人才，为转型升级提供智力支持。

牵头责任单位：县科技信息服务中心

配合责任单位：县工信办、县人社局

58.推进产业集聚区区镇套合，实行封闭管理。

牵头责任单位：县产业集聚区管委会、县编办

配合责任单位：舞泉镇政府、辛安镇政府

59.深入开展“逐企行”服务活动，帮助企业解决发展难题。

牵头责任单位：县工信办

配合责任单位：县公安局、县检察院、县法院、县监察局、县司法局、县政府大项目办

60.积极推进银企对接，引导金融机构支持实体经济发展，帮助企业登陆资本市场，多渠道破解融资难题。

牵头责任单位：县政府金融办、人行舞阳县支行

配合责任单位：县产业集聚区管委会、县工信办、县政府大项目办、县特商办等有关部门

61.建成投用幸福时代广场和碧富浙江商城，开工建设坤都国际商贸中心，加快推进东润商贸综合体和中盛财富广场建设。

牵头责任单位：县特商办

配合责任单位：县供电公司、辛安镇政府、文峰乡政府、舞泉镇政府、侯集镇政府

62.规划建设现代物流园区等专业市场。

牵头责任单位：县发改工信委

配合责任单位：县住建委、县国土资源局

63.加快推进盛通汽车文化产业园建设。

牵头责任单位：莲花镇政府

配合责任单位：县政府大项目办、舞泉镇政府、辛安镇政府

64.积极招引商业银行、保险机构、证券公司在我县设立分支机构，建立多层次、多元化的金融服务体系。

牵头责任单位：县政府金融办、人行舞阳县支行

配合责任单位：县政府各部门

65.控制土地供应，提高棚改货币化安置比例，支持农民进城购房，健全推动房地产发展的政策措施，促进房地产业健康发展。

牵头责任单位：县国土资源局、县“两改”办、县房产交易管理中心

配合责任单位：县卫计委、县教科体局、县人社局、县住建委、县发改工信委

66.大力推进农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产融合发展，促进粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展。

牵头责任单位：县农林局

配合责任单位：县粮食局、县畜牧局、县农技总站，各乡镇政府

67.深入落实藏粮于地、藏粮于技战略。

牵头责任单位：县农林局、县农技总站

配合责任单位：各乡镇政府

68.实行最严格的耕地保护制度。

牵头责任单位：县国土资源局

配合责任单位：各乡镇政府

69.扎实推进16万亩项目区提升工程。

牵头责任单位：县农开办

配合责任单位：有关乡镇政府

70.扎实推进千亿斤粮食增产计划田间工程。

牵头责任单位：县发改工信委

配合责任单位：各乡镇政府

71.新建高标准粮田10万亩，确保粮食稳定增产。

牵头责任单位：县农林局

配合责任单位：县国土资源局、县发改工信委、县农开办

72.大力发展优质高效农业，扩大优质专用小麦、优质花生等种植面积，积极发展食用菌、烟叶、林果花卉等经济作物，鼓励发展生态观光农业和农产品加工业，争创全国畜牧业绿色发展和标准化建设示范县。

牵头责任单位：县农林局、县畜牧局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府有关部门

73.引导土地有序流转，发展适度规模经营，培育一批农字号龙头企业，打造一批特色现代农业园区和农业产业集群。

牵头责任单位：县农林局

配合责任单位：各乡镇政府

74.加强农业基础设施建设。加快推进泥河洼滞洪区安建工程、平原洼地治理、灰河治理等项目，积极实施生态储备林项目，推进水电林路综合治理，改善农业生产条件。

牵头责任单位：县水利局、县林技总站、县供电公司

配合责任单位：各乡镇政府

五、致力改善民生，促进社会和谐

75.鼓励支持全民创业，多渠道开发就业岗位，全年新增城镇就业7400人以上、农村劳动力转移就业5000人以上，发放小额创业贷款5000万元以上。

牵头责任单位：县人社局

配合责任单位：各乡镇政府

76.实施全民参保登记计划，稳步推进社会保险费征缴制度改革，深化机关事业单位养老保险制度改革，提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准。

牵头责任单位：县人社局

配合责任单位：县地税局等有关部门，各乡镇政府

77.实施统一的城乡居民基本医保制度、困难群众大病补充医疗保险制度，提高医保财政补助和个人缴费标准。

牵头责任单位：县人社局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

78.推进农村低保制度与扶贫政策有效衔接。

牵头责任单位：县民政局、县扶贫办

配合责任单位：各乡镇政府

79.健全社会救助、社会养老服务体系，支持发展慈善和公益事业，推进残疾人全面小康进程。

牵头责任单位：县民政局、县残联

配合责任单位：各乡镇政府

80.新建、改扩建城区中小学校6所、城区和乡镇中心幼儿园10所、农村薄弱学校6所。

牵头责任单位：县教科体局

配合责任单位：有关乡镇政府

81.规划建设多馆合一的文体场馆。

牵头责任单位：县住建委

配合责任单位：县政府有关部门

82.深化医药卫生体制改革，推进医养结合服务体系建设，建成投用县疾控中心实验大楼，改造一批乡镇卫生院，争创全国健康促进县。

牵头责任单位：县卫计委

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门

83.组建投运国药控股舞阳有限公司。

责任单位：县医药总公司

84.积极推进“千年古县”申报工作。

牵头责任单位：县民政局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

85.开工建设贾湖遗址博物馆，举办第一届贾湖文化节。

牵头责任单位：县贾湖遗址阿岗寺遗址管委会

配合责任单位：县发改工信委、县财政局、县住建委、县国土资源局、北舞渡镇政府

86.完成农民画院升级改造。

责任单位：县委宣传部

87.完成城隍庙、开元寺整修。

牵头责任单位：县文化广电旅游局

配合责任单位：县财政局、县房屋征收办、舞泉镇政府

88.争创全省文化产业示范基地。

牵头责任单位：县委宣传部

配合责任单位：县文化广电旅游局、县贾湖遗址阿岗寺遗址管委会

89.推进广播电视数字化转换工程。

牵头责任单位：县广播电视台、豫广网络舞阳分公司

配合责任单位：各乡镇政府

90.做好第三次农业普查工作。

牵头责任单位：县统计局

配合责任单位：各乡镇政府

91.严格落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生。

牵头责任单位：县安监局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

92.加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全。

牵头责任单位：县食品药品监督管理局

配合责任单位：县工商局、县医药总公司、县卫计委，各乡镇政府

93.完善应急管理体系，提升应急处置能力。

牵头责任单位：县政府应急办

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

94.全面开展“七五”普法，增强全民法治观念。

牵头责任单位：县司法局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

95.建立完善定期排查、分析研判、多元化解机制，引导群众依法逐级走访，解决一批信访积案。

牵头责任单位：县信访局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

96.加强社会治理创新，优化提升天网工程，严厉打击违法犯罪活动，确保社会安定、群众安宁，不断开创和谐社会建设新局面。

牵头责任单位：县公安局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

六、加强政府自身建设

97.认真落实“放管服”各项措施，简化流程，提高效率，让群众和企业少跑腿、好办事，以服务引导投资、促进建设、推动发展。

牵头责任单位：县编办、县监察局、县行政服务中心

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

98.坚持法无授权不可为、法定职责必须为，让行政权力始终在法治框架内运行。完善政府法律顾问团制度和重大决策合法性审查机制，促进行政决策科学化、法治化。

牵头责任单位：县政府法制办、县监察局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

99.自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取社会各界的意见。深入推进政务公开和政府信息公开，及时回应社会关切，确保办事有据、公开透明、运转高效。

责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

100.严守党的政治纪律政治规矩，认真执行《准则》《条例》，从严落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，自觉遵守八项规定，驰而不息纠治“四风”。

牵头责任单位：县监察局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

101.牢固树立过紧日子的思想，从严从紧控制“三公”经费，切实把财力更多地用在发展和民生上。

牵头责任单位：县财政局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

102.加大行政监察和审计监督力度，强化正风肃纪，严格问责追究，清清白白做人，干干净净干事，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

牵头责任单位：县监察局、县审计局

配合责任单位：各乡镇政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位

                                                            2017年3月27日