文峰乡谋划实施“454”工作推进落实机制全面提升巩固衔接质效

　　今年以来，文峰乡紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标，聚焦三落实一巩固重点任务，谋划构建“454”工作推进落实机制，确保各项工作任务落地见效，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

　　一、实施四个专项行动，持续提升脱贫成效

　　一是成效巩固专项行动。完善常态化监测排查机制，成立防止返贫监测预警小组，每月对重点群体和重点人员进行排查，对排查出存在返贫致贫风险的困难群众，迅速启动应对帮扶机制，由乡村振兴办牵头，组织乡民政、社保、残疾等部门进行会商研判，有针对性的进行帮扶干预。用足用好防返贫保险，深入宣传防返贫保险政策，组织党建网格员常态化排查，对患大病的群众及时上报进行比对审核。二是产业提质专项行动。探索“党支部+合作社+农户”“大户带小户”等发展模式，以李斌庄香菇基地、大汉李食用菌产业园区为中心，引导更多群众发展香菇种植，推动香菇产业规模向3000万棒迈进。整合现有资源，培育发展壮大本地食用菌龙头企业，规范提升食用菌专业合作社，完善“双绑”利益联结机制，实现困难群众、监测对象利益联结全覆盖。瞄准全省全国食用菌种植、深加工市场知名重点企业，加大招商引资力度，进一步延伸食用菌产业链，提升产品附加值。三是稳岗增收专项行动。结合“人人持证”工作，对脱贫户监测户逐户排查，筛选符合条件的劳动力进行动员培训，确保今年完成55名劳动力培训及持证任务。深入宣传创业小额贷款政策，鼓励引导有创业意愿的人员积极自主创业;及时向困难群众发布县域内用工信息，引导就近就业;加大公益岗位开发力度，为因照顾学生、老人等原因不能外出务工人员落实公益性岗位。完善有序进退岗位绩效管理机制，注重个人素质与岗位匹配性，加强公益性岗位见面核查和签到管理，杜绝“一人多岗”现象。四是乡村建设专项行动。紧抓我县被确定乡村建设示范县契机，深入梳理道路、桥涵、坑塘治理等各类项目，组织各村结合实际进行申报，选定乔庄、李斌庄等基础条件较好的村进行重点打造。持续开展人居环境综合整治，加快推进农村“厕所革命”，完成何庄村整村推进整改任务，切实改善农村生活环境。建立扶贫项目资产管理台账，加强对已确权移交的项目资产管护，健全完善质量跟踪问效和长效运行管理机制，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用。

　　二、防范五大工作风险，持续守牢底线任务

　　一是防范返贫致贫风险。持续深化防止返贫动态监测和帮扶机制，抓紧抓牢“监测”“帮扶”“退出”三个关键环节，进一步优化网格化管理、一户一验收精准销号等长效机制，确保风险隐患快速发现、监测对象应纳尽纳，帮扶措施精准有效，风险消除程序规范。二是防范资金项目安全风险。严格按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走”原则，加强项目谋划和储备，严格执行财政资金管理制度，强化项目资金拨付发放全过程监管，确保项目资金安全。三是防范“两不愁三保障”和饮水安全风险。紧盯困难群众收入、“两不愁三保障”和饮水安全核心指标，定期排查达标情况，及时化解风险隐患;持续抓好各级各类督查考核评估反馈问题整改工作，逐项整改销号;继续保持巩固衔接期内产业就业、兜底保障、教育医疗、住房饮水等各项帮扶政策落实，持续提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平。四是防范重大信访舆情风险。加强网络舆情监测，建立舆情应对处置联动机制和会商定策机制，精准研判、迅速处置;加大涉贫领域矛盾隐患排查，运用教育、调解、疏导等手段及时化解;畅通涉贫部门政策和咨询电话宣传力度，畅通群众诉求表达、权益保障通道，及时回应群众疑虑，就地消化信访隐患。五是防范廉政风险。严格落实“勤快严实精细廉”工作作风，加强项目资金日常监督力度，严厉整治群众身边腐败和作风问题。持续用力强化廉政意识，推进廉政风险防控机制建设，严守廉洁底线。

　　三、构建四项工作推进机制，持续凝聚攻坚合力

　　一是建立健全工作提示机制。每月初由乡村振兴办结合县乡村振兴局安排和本乡工作进度，制定下发重点工作提示单，明确当月工作任务、完成时限和相关要求，推进工作落实。二是建立健全遍访指导机制。党委书记每半年遍访全乡监测户，全面掌握巩固脱贫攻坚成果整体成效;村支部书记每月遍访本村脱贫户和监测户，随时关注因突发疾病或突遇重大变故造成家庭生活困难户，对符合条件户及时纳入帮扶范围;帮扶责任人、家庭签约医生每月遍访分包困难群众，及时了解分包人员生活情况，帮助解决困难问题。三是建立健全过程监控机制。对各村工作落实实行全过程把控，全面掌握工作进度及完成质量，及时督促提醒，确保按时完成任务。对各村问题整改、监测排查、项目实施等重要工作涉及的相关资料，由乡村振兴办逐一审核把关无误后，方可由村级存档备查。四是建立健全督导考核机制。每月末乡督导考核办根据本月重点任务清单，对各村任务完成情况进行督导，乡村振兴办结合工作完成质量进行当月考核排序。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纳入全年村级班子绩效考核，权重不低于20%，年终由乡村振兴办提供村级分类排序考核结果。