政务信息2010年第84期

代县长杨庆玖调研我县土地综合整治工作时要求 加大力度 加强指导 加速推进 确保土地综合整治工作取得最大实效 11月29日下午，代县长杨庆玖在副县长李新奎，县政府党组成员、县长助理左景皓，县政府办主任董月强，以及县水利、国土、扶贫、林业等部门负责人的陪同下，轻车简从，先后深入到辛安镇刘庄村、孟寨镇邢王村、章化乡店街村，实地察看土地综合整治工作推进情况，现场办公，协调解决工作推进中遇到的困难和问题。杨县长指出，通过开展农村土地综合整治，可以用城乡建设用地增减挂钩换出建设用地，不仅可以加速人口集中居住、改善农村生产生活条件，还可以增加建设用地后备资源，缓解当前建设用地供需矛盾，具有十分重大的现实意义。杨县长强调，搞好土地综合整治，科学规划是龙头，政府引导是关键，群众支持是根本，部门配合是保障。就如何进一步搞好土地综合整治工作，杨县长要求： 一、认清形势，高度重视土地综合整治工作。随着我县招商引资成果的不断深化和城乡一体化建设的快速推进，建设用地指标紧缺问题日益突出，土地已成为制约发展的最大瓶颈。而与此相矛盾的是，广大农村集体用地管理粗放，空心村大量存在，闲置和废弃宅基地较多。开展农村土地综合整治，对缓解当前项目和城镇建设用地供需矛盾，改善农村生产生活条件、加快统筹城乡发展，都具有十分重大的现实意义。各乡镇和有关部门要进一步认清形势，提高认识，切实把农村土地综合整治作为改善群众生产生活条件的民生工程，作为推动招商引资项目建设的基础工程，作为加快城乡一体化建设的战略工程，摆上更加突出的位置，克服畏难情绪、应付思想和观望心态，主动作为，积极工作，千方百计把这项工作抓实、抓好、抓出成效。 二、自加压力，高标准完成土地综合整治任务。一要建立政府引导的管理体制。土地整治是一项综合性工程，涉及方方面面，任务重、问题多、要求高、难度大，必须坚持政府引导、农民主导、村级组织的原则，千方百计把村民的积极性调动起来。要积极整合部门资源，统筹项目、资金和规划，建立健全工作组织协调机制，落实共同责任机制，真正做到优化配置资源、捆绑使用资金、灵活运用政策，催生综合效益。重点是要建立以土地整治为纽带，党委政府主导，国土搭建平台，村级组织推进，部门协同合作，上下联动共进的管理体制。二要积极培育典型。要坚持“全面探索、局部试点、封闭运行、结果可控”的原则，积极支持和鼓励主客观条件成熟的地方先干，发挥示范带动作用，切实做到整治一块，带动一片，造福一方。要注重把握“梳理现实问题，规划制定设计方案，局部先行试点，形成制度成果”四个关键环节，边试点、边总结、边规范。总体方针是示范先行，先易后难，循序渐进的推进。当前重点是抓好四个试点村的工作推进，辛安镇刘庄村要以整村推进为目标，把土地综合整治与新型社区建设相结合，抓紧做好土地治理规划和安置房建设，一期11栋要在年底前完成基础工程，明年要进一步扩大整治和改造规模，着力打造土地综合整治的典型。通过树立典型，赢得支持，力求更大发展；孟寨镇邢王村、文峰乡潘齐庄村、章化乡店街村要抢抓当前有利时机，进一步加大工作力度，迅速组织人力和机械，加快规划范围的土地整治，确保尽快完成整治任务。三要注重成果运用。要把土地整治与用地指标争取相结合，对整治出来的土地，县国土部门要及时测量和验收，迅速向上级有关部门汇报，请求组织验收，通过土地增减挂钩形式，转换建设用地指标，确保城乡一体化建设的用地需求。 三、通力协作，确保各项工作取得实效。土地综合整治工作涉及面广，政策性强，要坚持因地制宜、分类指导的原则，立足乡村实际，量力而行组织推进。各乡镇作为责任主体，党政“一把手”要切实负责，亲自安排，要进一步加强领导，成立专门组织，抽调精干人员，制定切实可行的工作方案，加大推进力度，确保完成任务。县国土局要切实履行牵头职责，发挥好指导、协调和沟通作用，做好土地的综合整治项目申报，增减挂钩项目的申报、新增耕地面积的验收，以及政策解释、业务指导等工作。县水利、林业、扶贫等部门要各司其职，简化手续，优化服务，全力支持，形成合力，确保土地综合整治工作取得最大实效。