2023年舞阳县辛安镇刘庄村扶持发展新型农村集体经济粉条加工项目实施前 实施方案公示

        根据统筹整合财政涉农资金项目公告公示有关规定，2023年舞阳县辛安镇刘庄村扶持发展新型农村集体经济粉条加工项目实施方案，已经县委农村工作领导小组批复。现将该项目实施方案进行实施前公示，公示期为10天(2023年9月22日至2023年10月1日)，敬请监督。
        实施单位及责任人：舞阳县辛安镇人民政府
　　　　　　　　　        魏会涛
       公示单位：舞阳县辛安镇人民政府
       监督电话：0395-7696160,12317
　　通讯地址：舞阳县辛安镇人民政府
　　电子邮箱：xazfpb@126.com
　　附　　件：2023年舞阳县辛安镇刘庄村扶持发展新型农村集体经济粉条加工项目实施方案
　　　　　　　　　　　　          舞阳县辛安镇人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　   2023年9月22日

   
　　根据《国家乡村振兴局关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的通知》（国乡振发〔2021〕3号）、《河南省乡村振兴局印发<关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设的指导意见>的通知》（豫乡振〔2021〕11号）和《河南省乡村振兴局关于印发<河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）支持项目申报入库指南>的通知》（豫乡振〔2022〕52号）等文件精神，深入贯彻落实各级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法，推动提升资金使用效益，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合实际需求，制定如下实施方案：
一、项目所在地基本情况
　　（一）行政村情况。刘庄村位于辛安镇北约4公里，辖刘庄、高庄与谢庄3个自然村，街道整洁、乡风文明，共有5个村民小组315户1262人，可用耕地面积1739余亩，主导产业以种植业为主。
　　（二）村党组织建设情况。刘庄村现有“两委”干部4人，党员37名，刘庄村党支部书记张士兴，男，汉族，本科文化，1975年8月出生，2008年12月至今任党支部书记兼村委会主任。自任职以来，他化私为公，将个人经营多年的免烧砖厂无偿捐献给村集体，带动村内多人就业；改善环境，将刘庄村打造成为全县环境优美的“明星村”；关爱弱势，着力解决村内孤寡老人、五保户、无生活能力群众的生活问题。
　　（三）村级集体经济发展资源。刘庄村位于位于辛安镇北约4公里，先后获得“全国先进基层党组织”、“第六届全国文明村镇”“全国乡村治理示范村”、“2022年度‘五星’党支部”等40多项荣誉称号。近年来，国家、省、市、县相继出台了一系列全面有力的三农政策和措施，按照做强做大做优土特色产业的思路，为推动刘庄村宜居宜业和美乡村建设创造了更有利的政策环境。此外，刘庄村距县城较近，交通便利，地貌为平原，耕地集中，适宜做农业优质粮食产业化规模化发展。目前刘庄村优质手工粉条、石磨香油、石磨面粉受消费者青睐，供不应求。
　　（四）村级财务管理情况。刘庄村财务实行村财乡管，村里有专业会计，各项开支由村监督委员会签字盖章，账目清楚，定期公示村内收支情况。所购置的大件物品和大项开支严格按照村级组织权力清单执行，涉及筹资筹劳的，按一事一议程序执行。经镇财政所把关审核记账后，每季度在村财务公开栏内公示，接受群众评议和监督，严格按照“4+2”工作法实施，群众对村集体财务享有充分的知情权和监督权，结果群众满意。
　　（五）村集体经济发展现状。目前刘庄村内有石磨香油、石磨面粉、手工粉条三个手工作坊，村办企业舞阳瑞和建筑有限公司、种植合作社、漯河东兴塑胶制品有限公司。种植合作社近几年主要是以发展红薯种植、粉条加工为主要产业。2022年，刘庄村年销售粉条8万斤、香油4万斤、面粉20多万斤，年收益突破200万元，年集体经济增收50多万元。
二、项目实施可行性和必要性
　　项目建成后形成物化资产归村集体所有，出租给河南小红孩农业发展有限公司使用。河南小红孩农业发展有限公司成立于2019年，注册资本300万元，主要从事薯类作物的种植、加工、销售，蔬菜、瓜果、苗木的种植、销售。项目建成运营后，村集体负责日常监管，承租方负责资产的日常维护并按照约定支付收益金。项目建成运营后可年产红薯粉条50万公斤，实现产值120万元，利润30万元，实现村集体经济增收4万元左右。
三、项目基本情况
　　（一）项目名称：2023年舞阳县辛安镇刘庄村集体经济粉条加工项目
　　（二) 项目类型：产业发展
　　（三）建设性质：新建
　　（四）实施地点：辛安镇刘庄村
　　（五）建设内容：利用产业优势，用于购置红薯粉条加工生产线设备1套
　　（六）投资概算：50 万元
　　（七）资金来源（资金筹措方式）：统筹整合财政涉农资金
　　（八）实施期限：计划2023年9月招投标、10月开工建设、10月完工、10月验收
　　（九）责任单位：辛安镇人民政府
四、预期绩效目标
　　资金投入等成本指标（购置设备成本≤50万元）
　　建设内容（红薯粉条加工生产线设备1套）
　　经济效益（集体经济收入≥4万元/年，群众增收≥1000元/年）
　　社会效益（群众满意率≥98%）
五、利益联结机制
　　该项目建立就业务工、收益分红等联农带农机制。一是可吸纳群众就近就业15人，每人每月可增加收入500元左右；二是每年可增加村集体经济收入4万元左右。
　　该项目建立完善村集体收益分配机制，每年度的村集体经济收入中的20%提取公积公益金用于村内公益事业、60%优先用于脱贫户、监测户通过劳动务工增收、20%用于收益再投资。
六、项目管理和组织保障
　　（一）规范资金管理。财政衔接推进乡村振兴补助资金（统筹整合财政涉农资金）实行专户管理、专款专用，加强日常监管，建立资金台帐及项目推进台帐，及时按规定时间和用途规范使用，不得挤占、截留、挪用等，项目实施后及时报送项目实施进度和资金拨付进度。
　　（二）健全公示制度。坚持和完善资金公告公示制度，将资金分配、用途和项目建设等情况，通过政府网、公示栏等及时向社会公开，接受社会监督。每次公告公示时间原则上不少于10天，政府网公告公示保持长期公开状态。提高资金的分配、使用透明程度。
　　（三）加强组织保障。项目实施单位强化项目实施的组织保障，主要负责人负总责，并明确分管副职和具体负责人，采取有效措施强力推进，并同财政、审计部门等切实加强项目实施和资金监督，保证资金安全有效用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目。