侯集镇：实施“五步”工作法 扎实推动村“两委”换届选举

　　为确保村“两委”换届“一肩挑”政策落实，实现村级干部队伍育强配齐目标，侯集镇党委以“工作大局稳、干部队伍稳”为工作原则，通过“五步”工作法，对换届工作进行早部署、早谋划、早打算。

　　一是成立组织。侯集镇作为村“两委”换届选举试点乡镇，第一时间召开党政班子会，以“工作大局稳、干部队伍稳”为工作原则，统一思想，明确任务，成立了由党委书记任组长、镇长和分管副书记任副组长、其他班子成员任成员的村“两委”换届选举工作领导小组，提前谋划，统筹安排全镇村“两委”换届选举工作。

　　二是划分阶段。根据换届选举的工作任务和侯集镇的实际情况，把本次村“两委”换届选举工作细化为两个阶段，第一个阶段是届中全部实现“一肩挑”，充分酝酿人选，为正式换届顺利实现全部“一肩挑”宣传造势;第二阶段是村“两委”正式换届选举。

　　三是人选物色。在上级村“两委”干部人选要求的基础上，侯集镇制定了村“两委”干部人选标准：年龄55周岁以下为主、特别优秀的不超过60周岁，高中(中专)及以上文化程度，每村必须有1名女性干部和35周岁左右年轻干部。具体做法上，在长期工作熟悉的基础上，管理区委书记下沉到村里，走访调研，深入摸排，对村情、干部动态有了更深、更细的了解;党委书记、区委书记与支部书记“一对一”座谈，了解现任干部和意向人选构成，前期和换届中可能存在的问题，向支部书记传导换届必须实现100%“一肩挑”的压力。截至目前，侯集镇设置村“两委”干部职数151人，比2018年职数减少66人，意向人选筛查工作全部完成，其中现任两委干部因年龄、学历、工作能力、转岗(监委会、五老协会、红白理事会等村民自治组织)等原因减少39人，35岁左右年轻干部人选24人，平均年龄47岁，比上届总体年轻了3岁，意向人选交叉任职比例由2018年的21.2%上升到41.7%。

　　四是问题排查。班子成员深入管理区进行摸底排查，寻找存在的苗头性、潜在性问题，关注换届选举中容易出现问题的重点村、重点户、重点人员。鼓励村干部积极指出现任村“两委”干部在工作中存在的各项不足，以及在后期选举工作中可能会出现的问题，全面深入了解各村基本情况。

　　五是分析研判。多次召开党政班子会、区委书记座谈会，针对排查出来的问题，一个一个推敲、一个一个研判、一个一个化解。开展了软弱涣散村整顿。党委成立了专项工作组，整顿2个软弱涣散村党组织，新任命2名党支部书记，班子得以健全，凝聚力战斗力实现提升，为换届选举打下坚实基础。重点难点村派驻专项工作组。通过前期摸排，确定了王小贵村、柿杨村作为换届重点难点村，分别派出了以党委副书记、人大主席和分管信访工作副镇长为组长的专项工作组，专项工作组很有针对性，确保在复杂情况下，顺利完成换届选举任务。上台出场，亮相试金。积极开展人才引进回归工作，将34名回归人才充实到村级后备干部库中，提前亮相，参与工作，并加强对他们的教育管理，确保换届选举成功后，无缝衔接。无合适35周岁年轻干部人选的村，采取村委空职外聘的办法，配优配齐村委班子。