2022年度县本级财政预算执行和其他财政 收支审计结果公告

　　2023年3月27日至6月16日，舞阳县审计局派出审计组对2022年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

　　一、县级预算执行情况及审计评价

　　(一)县级预算执行情况

　　2022年度县本级地方财政收入704845万元。其中县本级一般公共预算收入430040万元，县本级政府性基金预算收入274695万元，县国有资本经营预算收入110万元。2022年度县本级地方财政支出704845万元。其中县本级一般公共预算支出430040万元，县本级政府性基金预算支出274695万元，县国有资本经营预算支出110万元。

　　(二)审计情况总体评价

　　审计结果表明，2022年县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，认真落实积极的财政政策，扎实做好“六稳”“六保”工作，为全县高质量发展提供了坚实的财力保障。财政预决算管理和执行基本能够遵守预算法和相关法律法规，财政收支基本符合财经法规的规定。

　　二、财政预算执行审计情况

　　(一)非税收入未及时纳入当年财政收入230.39万元

　　截至2022年12月31日，县财政局预算外账户余额230.39万元，未及时上缴国库。

　　(二)预算外专户未及时上缴财政收入2979.53万元

　　2022年，预算外专户未及时上缴财政收入，涉及资金2919.53万元。其中国有土地收入户38.28万元，国资户2941.25万元。

　　(三)总预算借用财政专户资金24090.82万元

　　截至2022年12月31日，将专户资金转入总预算周转使用，涉及金额24090.82万元。其中总预算挪用统管户4190万元、非税收入户19900.82万元。

　　(四)拨付非预算单位资金105万元

　　2022年，县财政局在一般公共预算支出科目拨付非预算单位资金105万元。其中2022年8月拨付中国人民银行舞阳县支行国库聘用制员工人员经费5万元;2022年11月拨付县人民法院办公办案经费100万元。

　　(五)预算编制不细化

　　2022年，县人大批复的年初预算447765.66万元，编制到具体部门381089.67万元，其余66675.99万元未细化到部门和项目，均在县财政局各股室，占比14.89%。

　　(六)违规借用银行账户拨款1062.46万元

　　2022年县财政局使用其他单位账户向县龙泉水源工程建设管理处拨款1062.46万元。其中使用退役军人事务局账户拨款1052.46万元，使用舞阳县水利局拨款10万元。

　　(七)三公经费超预算205.47万元

　　一是2022年县本级各部门公务接待费预算数为157.88万元，2022年公务接待费实际支出250.87万元,超预算支出92.99万元。二是2022年县本级各部门公务用车运行维护费预算数为418.76万元，2022年公务用车运行维护费实际支出531.24万元,超预算支出112.48万元。

　　(八)城市基础设施配套费征收不及时130.97万元

　　在对城市基础设施配套费延伸审计中发现，漯河市康瑞房地产开发有限公司城市基础设施配套费130.97万元未缴纳。

　　三、重大项目和重点民生资金审计情况

　　(一)中央财政资金直达机制运行方面

　　2022年直达资金支付不及时。如2022年医疗服务与保障能力提升补助资金411.32万元、2022年基本公共卫生服务补助资金213.97万元、2022年中央财政农田建设补助资金1584.87万元、2022年普惠金融发展专项资金242万元、2022年省级财政农田建设项目补助资金741万元均未支付。

　　(二)民生资金方面

　　个别民生资金未支付到位。2022年城乡义务教育经费保障机制补助资金(免费教科书)710.6万元、老年村医生活补助资金160.52万元，截至审计日仍未支付。

　　(三)2021年至2022年债券资金管理使用方面

　　1.债券资金管理不规范

　　2021年至2022年县城投集团及下属公司负责实施的项目共有17个，其中专项债券项目15个122600万元，一般债券项目2个4400万元。县城投集团及负责实施项目的各下属公司在收到债券资金后，将其统一转到县城投集团银行账户混合使用，未规范使用政府债券资金

　　2.项目进展缓慢，债券资金支付不及时

　　债券资金在项目单位闲置超过6个月，未及时形成实物工作量。如：2021年县环保局集中式农村生活污水处理设施分类整治提升项目567.63万元在单位闲置12个月;2022年乡镇敬老院升级改造项目3791.65万元在单位闲置7个月;2022年贾湖遗址考古公园项目在单位闲置6个月。

　　3.债券资金在国库长期滞留

　　2021年兴业路下穿漯舞铁路立交工程项目涉及债券资金仍有2400万元在国库滞留。

　　4.项目已完工，款项未支付到位

　　2021年四好农村路项目涉及债券资金至2022年12月底，仍有440.81万元未支付到位。

　　5.存在资金等项目现象

　　由于前期设计、招投标等手续未完成等原因，2022年个别债券资金存在资金等项目情况。

　　(1)产业聚集区物流园及基础设施建设项目涉及债券资金12000万元。经实地查看，危化停车场已建成投入使用，但物流园因相关企业规划未实施导致该项目无实质性进展。

　　(2)雨污水管网扩建项目一期项目涉及债券资金3500万元。2022年11月21日已完成招标工作，发布中标公告，但未签订合同。

　　(四)稳经济一揽子政策措施和接续政策落实方面

　　1.大豆玉米带状复合种植补贴资金未及时发放

　　根据我省稳住经济一揽子政策措施第80项工作要求，大豆玉米带状复合种植补贴资金109.89万元应于2022年9月底前发放到位，截至12月底该资金未发放。

　　2.农机购置补贴资金未及时发放

　　根据省稳住经济一揽子政策措施第83项工作要求，县农机购置补贴1628万元应于2022年10月底前发放完成。截至12月底，该资金未拨付。

　　3.产地冷藏保鲜能力设施建设资金未及时拨付

　　根据省稳住经济接续政策措施第10项工作要求及省农业农村厅实施方案要求，应于2022年12月底前完成62座提升产地冷藏保鲜能力设施建设项目验收及1500万元补贴资金发放工作。截至2022年12月底，舞阳县共建成提升产地冷藏保鲜能力设施42个，完工率67.74%，资金未拨付。

　　4.农村道路客运补贴资金未及时发放

　　2022年县财政局收到2020年农村道路客运补贴和城市交通发展奖励补贴378.09万元。截至2022年12月底该资金仍未发放，涉及个体运营户231户。

　　5.未完成大豆玉米带状复合种植任务

　　根据省稳住经济一揽子政策措施第80项工作要求及省农业农村厅任务分解要求，舞阳县大豆玉米带状复合种植面积目标任务为0.7万亩。2022年实际大豆玉米带状复合种植面积为0.55万亩。

　　6.农村危桥改造项目未按规定时限完工

　　截至2022年12月底，舞阳县实施农村危桥改造9座，其中3座未按规定时间完工。

　　四、审计建议

　　(一)强化财政资金管理使用。

　　(二)科学管理财政专户资金。

　　(三)严格落实过紧日子要求。

　　(四)加强预算编制审批管理。

　　(五)坚决兜牢“三保”民生底线。

　　(六)促进债券资金合规使用。