舞阳县人社局打好创业贷款发放“三张牌”全面激发就业创业活力

今年疫情发生以来，面对严峻复杂的就业形势，县人社局紧紧围绕“六稳”“六保”要求和“以创业实现就业、以创业带动就业”工作目标，主动思谋，优化政策，创新机制，着力破除疫情影响，充分发挥创业担保贷款促进创业带动就业作用，打好“宣传牌”、“服务牌”、“审批牌”三张牌，全力推动创业担保贷款发放工作，激活全县创业潜力，释放创业活力，推动经济社会高质量发展。止目前，全县累计投放各类创业贷款290笔5035万元；其中投放个人创业贷款288笔4535万元，投放企业劳动密集型贷款2笔500万元。累计投放金额提前完成年度5000万市定年度目标计划，走在省市前列。
一是打好“宣传牌”，确保政策普及入民心。科学制定宣传工作方案,明确责任，强化措施，任务分解到项，责任明确到人，实现创业贷款政策“县乡村全覆盖”。依托全县398个村级人社服务站，组织各村协办员通过入户走访、发放宣传页等形式，了解掌握村民贷款创业意向，宣传介绍创业贷款优势，鼓励群众使用贷款创业致富；通过招聘会、开展培训、政策宣传“一条街”等活动和电视台、广播电台、网络、微信等平台，宣传解读创业贷款模式、申报资格、申报流程等相关政策，并充分发挥场地优势，常态化在社保服务窗口、经办银行服务窗口发放创业贷款政策宣传册，提供政策咨询服务。疫情期间，组织县担保中心、县邮储银行深入全县中小企业开展走访宣传，对符合条件的舞阳县唐宫大酒店有限公司、舞阳县京都酒店餐饮有限公司给予创业贷款支持，合计发放劳动密集型贷款500万元，及时有效解决了两家企业因疫情影响无法正常营业的困难。今年以来，已发放政策宣传册5万余份，印制“全面支持大众创业、万众创新宣传页”2万余份，宣传海报1万张。
二是打好“服务牌”，提供定制服务便群众。进一步优化办事流程，提高办事效率，提升服务水平，为办理群众提供“一站式”服务，一次性告知办理创业贷款所需资料和注意事项，避免创业贷款申请人员“重复跑、多头跑”。同时，针对不同贷款群体，提供定制服务，根据女性创业趋势，联合县妇联、县邮储银行创新推出“舞阳县巧媳妇工程巾帼创业贷”，筛选全县符合条件的“巧媳妇”基地妇女创业人员和其他妇女创业者，精准提供发放“巾帼创业贷”，鼓励女性创业者发展手工制造（含服装服饰）、休闲农业和乡村旅游、现代农业（含特色种养殖及农产品加工）、电子商务等类型产业，着力推动“巧媳妇”工程提档升级，促进乡村产业兴旺，巩固脱贫成果，助力乡村振兴，目前，已累计发放妇女创业贷款58笔907万元；针对困难群众行动不便、贷款意愿不强等特点，采取上门服务，由村级协办员入户介绍政策，帮忙整理所需资料，代为递交报送，通过审批后送达贷款结果，做到“群众足不出户、贷款来到家中”，鼓励困难群众创业脱贫。
三是打好“审批牌”，创新发放模式促实效。为确保创业贷款“贷得出、用得好、收得回”，进一步放宽贷款条件，将困难群众贷款担保人数由2名缩减为1名，担保人范围扩大至国企工作人员、事业单位工作人员均可担保，将困难群众贷款额度提升至15万元，降低贷款申请门槛，提升贷款扶持效果。同时，创新审批模式，将“乡镇上报、县级审批”模式调整为“乡镇初审、联席审批”，把贷款审批职能下放至乡镇，由乡镇人社所进行初步审批，将政策明显不符、资料严重缺失的申请及时驳回，避免不符合条件群众长时间等待，影响申请贷款效率。加快审批节奏，乡镇人社所直接参与县级人社部门与银行部门的最终审批环节，真实反应贷款人情况、贷款用途及还款风险，确保贷款发放公平公正，保障资金运行安全。加强与承贷银行配合联系，严格把好创业贷款贷前实地调查、贷中审核发放和到期还款回收“三个”关口。疫情期间，全县累计投放创业贷款183笔3035万元。