加强党的建设，坚持立德树人 努力培养社会主义建设者和接班人

按照漯河市教育局《关于开展全市教育发展情况调研的通知》精神，舞阳县教育系统党的建设和立德树人工作的基本情况、工作措施、存在问题和下步打算等方面调研情况如下：

一、基本情况

目前，全县教育系统共有各级各类学校249所，其中：学前教育学校84所，小学135所，初中22所，高中3所，特殊教育学校1所，中职学校4所。在校生共82383人，其中：在园幼儿16623人，小学41872人，初中15305人，高中7068人，特殊教育学生55人，中职生1460人。教师（含民办幼儿园自主招聘教师）总数6102人，其中专任教师4715人。

成立党总支16个（其中局直单位3个，乡镇学校13个），党支部84个（其中局直单位28个，乡镇学校党支部56个），党员1903名，其中，在职党员1431名，离退休党员472名。在职党员占在职教职工总数的30%。

二、工作措施

十九大以来，舞阳县教育局在县委县政府正确领导下，在上级教育部门科学指导下，认真贯彻落实全国和全省教育大会精神，结合新时代新形势特点，致力加强全县教育系统党的建设，加强党对教育工作的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，努力培养培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（一）切实加强党的建设，以党的建设高质量推动教育事业发展高质量

1.抓主业，落实党建主体责任。根据上级文件要求，科学制定教育系统年党建工作要点、党组中心组理论学习计划、《关于实施基层党员上党校进课堂全员培训的工作方案》等，实施系统党组织“主体责任清单”项目化管理。安排系统全面从严治党工作；在年初的教育工作会上党组书记代表班子对年度目标任务进行公开承诺；召开年度局直单位党组织书记抓基层党建工作述职评议会，会上与各党组织书记签订了党建目标责任书。2018年6月底召开了教科体系统“以案促改”廉政警示教育会议。2018年11月，举办了系统基层党员上党校进课堂培训班，近500人参加培训。党员培训班信息被市委组织部沙澧先锋微信公众号采用，《[动态]看我市近日都开展了哪些学习培训活动》。

2.抓重点，加强基层组织建设。一是抓关键少数，举办书记培训班。为提高基层党组织书记的政策理论水平、业务素质和创新能力。从2017年-2019年连续三年组织全县教育系统党组织书记或党务工作者参加教育部第一、二、三期全国中小学校党组织书记网络培训示范班学习（时间两个月），今年3月25日,举办了“全县教育系统党组织书记培训班”,采取集中培训和党建观摩相结合的方式,对局直各单位党组织书记或副书记、乡镇中心学校党总支书记或党建专干共31人进行了培训。为开创全县教育党建新局面打下良好基础。二是加强党建文化建设，发挥教育引领作用。3月下旬，组织局直各单位党组织书记或副书记、乡镇中心学校党总支书记或党建专干到漯河市属部分先进学校进行实地观摩学习，参观学习了党建文化建设情况，深受启发鼓舞。各学校对标先进,查找不足，因地制宜，积极谋划，充分利用办公走廊的闲置空间有针对性地进行宣传教育，精心打造独具特色的党建文化品牌，成为支部党建创新工作的新窗口、宣传党建知识的新载体、教育党员干部的新阵地。三是召开年度民主生活会和组织生活会。按照县纪委、县委组织部文件要求，教育局领导班子按时召开民主生活会。同时印发《关于召开基层党组织生活会和开展党支部分类定级、民主评议党员的通知》，组织学校党组织召开了组织生活会，同步开展党支部分类定级和民主评议党员工作。4月初将情况总结上报县委组织部。四是开展督导观摩。去年4月抽调专人对局直单位2015年以来党建工作开展情况进行全面督查，并下发了督查情况通报。组织局直个别党组织参加县直工委组织的党建示范点观摩、党建示范点验收工作，教育局获县示范点单位。

3.抓关键，加强党员教育管理。一是扎实开展主题党日学习活动。指导各支部结合单位实际开展了形式多样的主题党日活动。把“结合实际丰富载体”“扎实完成规定动作”“支部主题党日活动”与“三会一课”制度紧密结合，把活动贯穿于日常工作生活等各个方面，教育引导广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，发挥先锋模范作用。二是开展“学习强国”学习活动。今年2月县委宣传部要求各级党组织，组织党员下载注册“学习强国”学习平台，教育工委印发通知，创建舞阳教育“学习强国”学习交流群。各单位党组织书记作为第一负责人，从发起到动员，从支部到小组，从小组到党员，从管理到成员，层层宣传贯彻落实。目前，全县教育系统在学习平台人数4344人，平均每天活跃人数2000多人，部分学员积分高达8000多分。组织党员教师代表，参加市微党课比赛，荣获二等奖。参加县“三比三争”作风建建设主题教育演讲比赛，荣获优秀组织奖和个人一等奖。2018年11月，组队参加县“唱响新时代 建功新舞阳”庆祝改革开放40周年合唱比赛中，荣获一等奖。今年县委组织部举行“迎七一  初心与使命”主题征文比赛，教育系统4名党员分别获二、三奖。三是在教育系统基层党组织和广大党员中开展“创建过硬党支部、争当过硬好党员”活动。3月，推荐的一高党员远战克同志被评为“漯河市‘过硬好党员’”；4月，王艳霞被漯河市委组织部授予漯河市党员教育培训“百优”师资称号。四是严格按照标准程序发展新党员。要求按文件新规定，严格按程序操作，组织积极分子、发展对象参加县举办的培训班，组织发展对象参加市组织的上机理论测试，指导相关党组织规范填写《发展党员全程纪实表》，组织人员对发展对象进行全面综合考察。2015年至2018年，共发展党员19名，2019年拟发展对象25人。

4.抓思想，落实意识形态工作责任制。一是落实工作责任制。实行党组成员分包单位意识形态工作，把落实意识形态工作责任制作为系统党建工作要点重要内容之一和年度工作考核的首要内容。二是狠抓政治理论学习。组织党员干部师生学习宣传贯彻党的十九届二中、三中全会和省、市、县委重大决策部署。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。三是开展排查隐患工作。抓好管课堂、管讲座、管网络工作，严格中小学教材征订，对地方教材的编纂和审核把关，对全县中小学校图书开展清查，在全县教师中开展宗教排查，引导师生抵制和防范宗教向学校渗透。

（二）坚持立德树人根本任务，努力培养社会主义事业的建设者和接班人

要求全县学校结合实际，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，要求教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。具体做法主要有：

1.课程育人。充分发挥课堂教学的主渠道作用，将中小学德育内容细化落实到各学科课程的教学目标之中，融入渗透到教育教学全过程。按照义务教育、普通高中课程方案和标准，上好道德与法治、思想政治课，围绕课程目标联系学生生活实际，挖掘课程思想内涵，充分利用时政媒体资源，精心设计教学内容，优化教学方法，注重学生的情感体验和道德实践。根据不同年级和不同课程特点，充分挖掘各门课程蕴含的德育资源，将德育内容有机融入到各门课程教学中。

　　2.文化育人。开展校园文化建设，让校园处处成为育人场所。举行升旗仪式，张贴社会主义核心价值观、《中小学生守则（2015年修订）》，悬挂革命领袖、科学家、英雄模范等杰出人物的画像和格言，让一草一木、一砖一石都体现教育的引导和熏陶。

3.活动育人。利用传统节日、重要纪念日、重大节日等，精心设计、组织开展主题明确、内容丰富、形式多样、吸引力强的教育活动，开展传统文化教育、爱党爱国教育、民族团结教育、爱护环境教育、热爱劳动教育、尊师重教教育。以鲜明正确的价值导向引导学生，以积极向上的力量激励学生，促进学生形成良好的思想品德和行为习惯。

　　4.实践育人。与综合实践活动课紧密结合，组织研学旅行活动，参观文物遗址，文化遗迹和爱国主义教育基地等，开展传统文化和革命理想教育，增强学生民族自豪感。利用养老院、培智学校等机构等开展关爱老人、残疾人教育；利用法院、检察院、公安机关等开展法治教育，通过实践活动，不断增强学生的社会责任感。

　　5.管理育人。积极推进学校治理现代化，提高学校管理水平，将中小学德育工作的要求贯穿于学校管理制度的每一个细节之中。完善管理制度，规范学校治理行为，形成全体师生广泛认同和自觉遵守的制度规范。制定班级民主管理制度，形成学生自我教育、民主管理的班级管理模式。制定防治学生欺凌和暴力工作制度，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。加强班主任工作，加强班集体管理，强化集体教育，建设良好班风，通过多种形式加强与学生家长的沟通联系。

三、存在问题

教育系统党建和立德树人工作虽然取得了一定的成效，但与上级要求和新形势新任务的发展需要相比，仍存在一些不足：

（一）教育系统党的建设有待进一步全面加强

1.党员教育管理有待加强。个别学校支部还不适应新形势要求，对党员思想教育缺乏针对性。少数党员不注意政治理论学习，党性观念淡薄，奉献精神不足。党员教师比例偏低。特别是农村学校党组织近年发展党员少，民办幼儿园几乎没有党员。部分中小学校教职工，政治要求比较低，入党愿望比较淡漠。

2.党组织活动有待创新。学校党务工作者大多数都是兼职，习惯于被动接受任务，满足于执行政策，热衷于安排部署，党建工作缺乏创新意识和能力。党务工作者的综合素质、管理能力、创新意识有待进一步提高。

3.党建阵地有待加强。目前，由于个别学校房舍紧张，党建活动场地不足，一室多用现象比较常见；因支部党费全部上缴，基层党建经费不足，影响了党建活动的正常开展；个别学校党建资料整理不规范，有的没有档案柜，党建工作质量不高。

4.党建与业务有待融合。党建与教育工作的深度结合与相互促进还不够。表现为不同程度地存在就党建抓党建、就业务抓业务的现象。在如何突出教育党建特色，实现两促进、两提高方面思路还不广。

5.意识形态工作有待巩固。学校党支部抓意识形态工作还不平衡。部分学校对意识形态工作的重要性认识不足，把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，部分学生不注重个人思想道德观的树立，也阻碍了学校思想政治工作的较好开展。互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要加强;新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强。

（二）把立德树人作为根本任务必须常抓不懈

 一是爱国主义主题教育活动要继续强化；二是班主任队伍整体素质和管理水平有待进一步提高，才能更好适应新时期未成年人思想道德建设；三是学生尤其留守儿童良好行为习惯及养成教育任重道远；四是德育科研工作亟待进一步加强，德育工作针对性时效性有待进一步增强。 

四、下部打算

（一）党的建设工作方面

一要树牢基层党建工作责任制意识。压紧压实责任，推动落地落实。强化党组织负责人从严治党责任落实。全面贯彻落实中央和省市县委关于全面从严治党各项决策部署。创新工作载体，以党的建设高质量推动教育事业高质量发展。狠抓政治学习，强化思想武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为各级党组织党性教育的核心内容，在学懂弄通做实上下功夫，着力提升办学水平和教育品质。加强政治建设，严格党内生活。教育引导全系统广大党员干部坚决维护核心，自觉维护党中央权威和集中统一领导。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，开展严肃认真的党内政治生活。实施细胞强健工程，筑强战斗堡垒。扎实开展创建过硬党支部、争当过硬好党员活动。严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度。完善基层党组织换届选举管理监督机制。做好党支部书记培训工作。开展基层党建观摩工作和党组织书记抓基层党建述职评议工作。提升民办学校党建工作水平。

二要严格履行党风廉政建设责任制。强化“一岗双责”，增强第一责任人意识。严格落实中央和省市县委关于党风廉政建设责任制的部署，带头执行“一岗双责”，坚持党风廉政建设工作同业务工作一起部署、一起落实、一起检查，重大工作亲自安排，亲自过问，亲自落实，亲自督办。加强廉政文化宣传，确保廉政文化进机关、进校园工作落到实处。

持续强化作风建设。认真落实中央八项规定，加大违反八项规定案件的查办力度，让遵章守纪成为干部职工的自觉行为。坚持党务政务财务公开，自觉接受群众监督。要严格落实党务政务财务公开制度，落实“三重一大”和“五不直接分管”的规定，坚持集体决策，民主决策，让权力在阳光下运行，自觉接受监督。

三要落实好意识形态工作责任制。健全意识形态工作责任制。坚决贯彻落实中央和省市县委部署，牢牢把握意识形态工作领导权。加强课堂教学管理，坚持课堂讲授有纪律、公开言论守规矩。加强和改进思想政治工作。要求学校帮助青年教师健康成长，尊重学生的人格，倾听学生的烦恼。对心理问题要耐心地正确引导和关心，不能以粗暴的方式简单地解决。拓展传播渠道，做好思想政治工作。坚持把社会主义核心价值观贯穿于学校办学育人全过程，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。

（二）立德树人工作方面

要严格按照习近平全国教育大会讲话要求，一要在坚定理想信念上下功夫，教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，立志肩负起民族复兴的时代重任；二要在厚植爱国主义情怀上下功夫，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根，教育引导学生热爱和拥护中国共产党，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家；三要在加强品德修养上下功夫，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观，踏踏实实修好品德，成为有大爱大德大情怀的人；四要在增长知识见识上下功夫，教育引导学生珍惜学习时光，心无旁骛求知问学，增长见识，丰富学识，沿着求真理、悟道理、明事理的方向前进；五要在培养奋斗精神上下功夫，教育引导学生树立高远志向，历练敢于担当、不懈奋斗的精神，具有勇于奋斗的精神状态、乐观向上的人生态度，做到刚健有为、自强不息；六要在增强综合素质上下功夫，教育引导学生培养综合能力，培养创新思维。

七要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。

八要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。九要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。