舞阳县2022年上半年财政运行稳中向好

2022年上半年，舞阳县财政工作在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的关心支持下，坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，扎实落实积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续，加强财政资源统筹，加快支出进度，优化支出结构，全县财政运行稳中向好。主要呈现以下四个特点：
（一）政策落实扎实有效。加大纾困惠企力度。不折不扣落实组合式税费支持政策，从“缓退减”三方面精准发力支持市场主体，着力稳企业保就业，上半年缓征、减免和退税金额共计10772.51万元，其中，继续延缓制造业中小微企业缴纳2021年第四季度部分税费1969万元，惠及257户中小微企业；退还小微企业增值税留抵税额7899.28万元，惠及88户小微企业；免征小规模纳税人增值税205.27万元，惠及63户增值税小规模纳税人；减免小微企业“六税两费”557.9万元；减免5户小型微利企业企业所得税141万元。为7家工业企业申报满负荷生产财政奖励资金110万元，支持企业克服疫情影响加大生产力度。大力支持企业科技创新。投入财政科技创新资金1153万元，带动企业投入研发资金2.6亿元，有效促进了全县科技创新能力快速提升。拨付省级制造业高质量发展专项资金881万元，支持中盐舞阳盐化有限公司高端化改造、舞莲面粉有限责任公司智能化改造、贾湖酒业集团有限责任公司产品营销宣传推广等。
（二）财政收入逆势增长。在经历多轮疫情冲击、经济下行压力不断加大的情况下，上半年，全县一般公共预算收入每月分别增长23.8%、47.5%、49.5%、29.7%、27.7%、27.9%，呈现冲高趋稳的态势。一般公共预算收入累计实现12.5亿元，其中税收收入8.8亿元，增长52.1%，税收占比达70.2%。财政收入增幅较高的主要原因是工业企业纳税给力。全县纳入监测的25家工业企业实现全口径税收8.88亿元，比上年增加7.56亿元，增长5.7倍，其中，河南金大地化工公司实现税收全口径税收8.29亿元，比上年同期增加7.51亿元，增长9.7倍；实现地方收入41939万元，拉动全县一般公共预算收入增长42.7个百分点。该公司节假日、疫情期间未停产，今年上半年产销两旺，效益持续向好，加上增值税进项税额去年已陆续抵扣完毕等因素，实现税收中：增值税3.68亿元、企业所得税3.76亿元、资源税5629万元、城市维护建设税1838万元，分别比上年同期增长8.8倍、16.3倍、6.4倍、8.8倍。同时，中盐舞阳盐化公司和河南永银化工实业公司也有不俗表现，上半年分别实现全口径税收1151万元、949.4万元，较上年同期增长62.9%、6.1%。
（三）保障能力明显提高。上半年，全县一般公共预算支出完成25.9亿元，占预算的66.6%，增长17.7%；政府性基金支出完成8.6亿元，占预算的39.4%，增长2.55倍，每月平均财政支出强度达5.75亿元，有力保障了全县“三保”和重点项目支出。除本级组织收入形成的财力外，其他主要财力来源：一是争取新增政府债券实现新高。累计争取2022年新增政府债券12.27亿元，比上年增加3.49亿元，增长39.7%，其中，一般债券4403万元，用于3个重点项目；专项债券11.83亿元，用于18个重点项目。二是上级转移支付资金实现突破。及时适应省直管县财政体制新变化，积极向省财政厅沟通汇报，累计争取上级转移支付资金16.57亿元，占上年全年的78.8%，其中，直达转移支付资金7.6亿元，有力缓解了地方财政支出压力。
（四）预算管理日趋规范。认真学习研究《深化省与市县财政体制改革方案》（豫政〔2021〕28号）精神，及时梳理改革所需基础性数据，顺利完成省与市县共同财政事权基数核定工作，省直管县财政管理体制成功开启。规范部门预算管理，牢固树立过紧日子的思想，在预算安排上优先打足“三保”支出，保证社保、科技、教育、农业按比例增长，压缩“三公”经费等一般性支出。严格落实预算法定原则，部门预算执行中非应急抢险救灾不予追加临时预算，坚持勤俭节约办一切事业，强化财政资源统筹，调整优化支出结构，集中财力保障全县重大战略部署。深入推进预算绩效管理工作，完成了全县预算单位2022年度项目资金绩效目标设置，正在组织2021年巩固脱贫攻坚项目绩效评价。继续按照隐性债务化解方案，累计化解政府隐性债务2647万元，牢牢守住了不发生区域性系统性风险的底线。